精準監(jiān)督著力化解“難辦證”問題

      “謝謝、謝謝，真是太謝謝你們了，我期盼了10年的房產(chǎn)證終于拿到手了......”，家住蕪湖市弋江區(qū)金澤苑小區(qū)的王琴女士，在從城南房產(chǎn)局拿到房產(chǎn)證時，激動地握住工作人員的手，不停地道著謝。

      王女士家因搬遷遺留問題導致未辦理房產(chǎn)證，聽說現(xiàn)在辦理安置房房產(chǎn)證有優(yōu)惠政策，她也很是著急，希望趕著優(yōu)惠政策結束前辦理好房產(chǎn)證。社區(qū)了解到王女士主要是由于幾度搬遷，家里關于拆遷的協(xié)議和結算單找不到了，補辦起來也沒有頭緒。與王女士相同的情況一共有21戶，通過落實專人包保，幫群眾整理材料，走流程，一套程序下來3天就解決了居民的煩心事。

      習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上指出，要解決好群眾的“急難愁盼”問題，讓人民群眾感受到公平正義?！半y辦證”問題是涉及到廣大群眾切身利益的重大問題，近期，蕪湖市各級紀檢監(jiān)察系統(tǒng)不斷增強政治意識，立足職能定位，切實強化政治監(jiān)督，針對“難辦證”問題展開了深入督查，取得了顯著成效。

      提高政治站位，迅疾部署主動監(jiān)督。全省解決房地產(chǎn)領域歷史遺留“難辦證”問題專項治理工作電視電話會議召開后，市紀委監(jiān)委主要領導第一時間主持召開監(jiān)督推進解決房地產(chǎn)領域歷史遺留“難辦證”問題專項治理工作專題調(diào)度會，要求全市紀檢監(jiān)察機關立足職責定位，及時跟進監(jiān)督，確保省委、省紀委各項部署要求落地見效。全市各級紀檢監(jiān)察機關把“難辦證”問題整改監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，立即行動，根據(jù)該市印發(fā)的《關于監(jiān)督做好房地產(chǎn)領域歷史遺留“難辦證”問題專項治理的通知》，監(jiān)督7個方面問題的治理措施是否落到實處，推動相關部門穩(wěn)妥高效解決“難辦證”問題。2020年10月31日以來，已督促解決“難辦證”問題新辦不動產(chǎn)產(chǎn)權證99920套，其中安置房97919套，商品房2001套。

      室組聯(lián)動督導，集中精銳合力監(jiān)督。按照市紀委監(jiān)委主要領導要求，市紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室與駐市自規(guī)局紀檢監(jiān)察組開展“室組聯(lián)動”，成立督導組，組長由市紀委監(jiān)委聯(lián)系室主任和派駐紀檢監(jiān)察組組長擔任，成員從市紀委監(jiān)委聯(lián)系室、派駐紀檢監(jiān)察組及相關職能部門抽取組成，重點督導“四情況五清單”（辦證基本情況及存在問題、容缺補缺進展情況、入戶宣傳及調(diào)查情況、采取具體措施情況以及底數(shù)、原因、責任、措施、成效等清單資料）等內(nèi)容。通過聯(lián)動督促，目前全市共新增157個辦證點、辦證受理窗口和稅務窗口。工作日安置房辦證日均辦件量最高達到400-500件，周末日均200件，日辦件數(shù)提升1倍多，監(jiān)督合力效果明顯。各縣（市）區(qū)紀委監(jiān)委參照上述方式開展“室組聯(lián)動”，同時安排協(xié)作區(qū)相關紀檢監(jiān)察室和派駐紀檢監(jiān)察組聯(lián)動協(xié)作、全程跟進督查，壓緊壓實自規(guī)局、住建局等相關職能部門主體責任，規(guī)范操作流程，提高辦證效率。

      建立長效機制，壓實責任靠前監(jiān)督。全市各級紀檢監(jiān)察機關主要負責同志均帶頭深入基層一線督導調(diào)研，了解掌握第一手情況，并及時約談所轄地區(qū)、相關職能部門及其主要負責人，要求切實提高政治站位，推動主體責任落實。目前，全市各級紀檢監(jiān)察機關因“難辦證”問題，共約談17個單位37人次。建立聯(lián)席會調(diào)度機制，定期召開由紀委監(jiān)委機關、信訪局、自規(guī)局、住建局等職能單位參加的調(diào)度會，及時溝通交流，信息互通共享，及時掌握專項治理工作進展，提出具體監(jiān)督要求，確保省委、市委各項決策部署貫徹不走樣、執(zhí)行不走偏。建立信息報送機制，要求自規(guī)局等相關職能部門每日向紀委監(jiān)委機關報告專項治理工作進展情況，每周進行一次情況匯總，確保各級紀檢監(jiān)察機關第一時間了解情況、校正落實偏差。各級紀委監(jiān)委全程參與，對專項治理工作中失職瀆職、違紀違規(guī)行為，啟動問責機制，目前已問責1人，并進行組織處理。

      發(fā)揮前哨作用，關口前移下沉監(jiān)督。充分發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組和鎮(zhèn)（街）紀委的“探頭”和“前哨”作用，下沉到村（社區(qū)）一線開展督查，對相關包保責任部門工作計劃、責任分工、工作進度、部門聯(lián)動等工作落實情況開展監(jiān)督檢查，督促相關職能部門細化實化“五項清單”，倒排工期，推動目標任務見底見效。通過進小區(qū)、到樓盤、登門入戶走訪，精準掌握轄區(qū)安置房任務數(shù)，確保符合條件的辦證申請即收即辦、日送日結。督查后，如無為市采取 “一樓一策、一戶一策”，南陵縣采取 “干部包樓、上門服務、全程代理”等有效舉措，切實推動了“難辦證”問題立行立改。截至目前，全市各級紀檢監(jiān)察機關共成立督導調(diào)研組58個，開展督導檢查320次，累計發(fā)現(xiàn)問題132個，已督促完成整改114個。

      “堅持問題導向找準問題，首先要把‘難辦證’原因搞清楚，再對癥開方拿出具體方案。區(qū)政府將會盡快打通安置房交易渠道，打消群眾安置房辦證顧慮。工作人員仍然要加大宣傳力度，爭取群眾的積極配合，力爭盡快圓滿完成專項治理任務?！睘硾b區(qū)“難辦證”問題專項治理工作領導組執(zhí)行組長、區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人在督查時強調(diào)。

      聚焦個性問題，持續(xù)精準全程監(jiān)督。針對“難辦證”問題時間跨度長、形成原因多、難解決的現(xiàn)狀，各級紀檢監(jiān)察機關堅持問題導向、目標導向和結果導向，聚焦專項治理中群眾信訪訴求辦理情況質(zhì)效，對個性問題精準監(jiān)督，督導相關部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策。截至目前，督促政府信訪部門受理群眾信訪61件，已辦結49件。