砥礪奮進清風(fēng)揚——2020年蕪湖市紀檢監(jiān)察工作綜述

  “黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表?！绷?xí)近平總書記以“晴雨表”來比喻黨的作風(fēng)。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。

  2020年，蕪湖市紀委監(jiān)委以習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、加強紀檢監(jiān)察工作的相關(guān)重要論述為指引，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動全市紀檢監(jiān)察各項工作在高質(zhì)量發(fā)展上取得新進展。

良好政治生態(tài)護航發(fā)展之路

  2020年，大事多要事多，新冠肺炎疫情和長江流域罕見洪水帶來“雙重壓力”，又是全面建成小康社會的決勝之年。“一年來，我市深入推進政治監(jiān)督，聚焦‘兩個維護’，重點加強對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神等落實情況的監(jiān)督檢查，取得明顯成效。”蕪湖市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。

緊要關(guān)頭、關(guān)鍵時點、重要場所，都不會缺少我市紀檢監(jiān)察人的足跡：新冠肺炎疫情防控中，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持在防控一線開展監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)問題84個，問責(zé)黨組織22個、追責(zé)問責(zé)黨員干部101人，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供監(jiān)督保障；防汛救災(zāi)期間，全市紀檢監(jiān)察干部既“督”又“戰(zhàn)”，共查處防汛救災(zāi)及恢復(fù)重建領(lǐng)域違紀問題33起44人。圍繞長江禁捕退捕開展專項督查90余次，處理3人；聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，共發(fā)現(xiàn)問題120個，已督促整改到位96個；深化“三查三問”，全市共問責(zé)黨組織13個、領(lǐng)導(dǎo)干部101人，市本級檢查發(fā)現(xiàn)并整改問題40個，通報問題68個，建章立制178個。

  全市紀檢監(jiān)察機構(gòu)深入推進政治監(jiān)督，聚焦“兩個維護”，重點加強對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神等落實情況的監(jiān)督檢查。市紀委協(xié)助市委出臺《關(guān)于實施政治生態(tài)建設(shè)提升行動的意見》1號文件，從加強政治建設(shè)、嚴肅黨內(nèi)政治生活、校正選人用人風(fēng)向標、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化、鏟除政治生態(tài)“污染源”、完善政治生態(tài)治理體系等6個方面明確24項重點任務(wù)。同時，制定政治生態(tài)建設(shè)提升行動任務(wù)分解表，要求各單位研究制定今年具體落實措施，并按季度報送工作進度，推動《意見》落地落實，扎實推動全面修復(fù)凈化政治生態(tài)。

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上

  “2015年至2018年，杭秀潔和夏傳林利用為村民代收代繳新農(nóng)保保費之便多次采取‘收而不交’的方式截留村民新農(nóng)保保費3.1萬余元。此外，二人還存在其他違紀問題。2019年12月，杭秀潔受到黨內(nèi)嚴重警告處分，夏傳林受到留黨察看一年處分，違紀所得予以退繳。”這樣的曝光始終提醒著廣大黨員干部——人民群眾反對和痛恨什么，我們就堅決防范和糾正什么！

2020年以來，市紀委監(jiān)委始終堅持以人民為中心的根本政治立場，著力解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，特別是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，督促推動黨中央各項惠民政策落地見效，讓人民群眾有更多更直接的獲得感、幸福感、安全感。全年全市共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題42起65人，給予黨紀政務(wù)處分26人，組織處理39人，通報典型問題4起5人。

  形式主義官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和各項重大決策部署貫徹落實的大敵。這一年，蕪湖市紀委監(jiān)委深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義官僚主義等突出問題，協(xié)助省紀委深入南陵縣、鏡湖區(qū)開展蹲點式調(diào)研，實地走訪有關(guān)鎮(zhèn)街、村居和企業(yè)，驗證基層減負年實際工作成效，掌握形式主義官僚主義新變化、新表現(xiàn)，同時，將查處相關(guān)問題的數(shù)據(jù)納入違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標體系，堅決破除形式主義官僚主義。

  “虛務(wù)少了，工作節(jié)奏更快了，干事責(zé)任重了，推諉不辦事、虛浮之風(fēng)被狠剎了，我們有更多精力去投入調(diào)查研究、解決問題，群眾滿意度更高了?！币荒陙?，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)查處形式主義官僚主義問題42起67人，給予黨紀政務(wù)處分29人，通報曝光典型案例6起11人。

  小切口推動大變局。2020年蕪湖市編發(fā)市級層面落實中央八項規(guī)定精神配套制度，做好答疑釋惑，逐步消除政策“模糊地帶”，把監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，堅決糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為重要批示精神，狠剎享樂奢靡之風(fēng)，督促形成“厲行節(jié)約、反對浪費”新風(fēng)尚。

  織密基層監(jiān)督網(wǎng)打開全天“探照燈”

我市鏡湖區(qū)某街道紀工委曾收到一則線索舉報，反映該街道某社區(qū)民政專干張某利用職務(wù)便利，侵吞保障性住房租金，涉嫌嚴重違法。該街道紀工委立即展開調(diào)查，但由于案情較為復(fù)雜，街道紀工委人員力量明顯不足，街道紀工委主要負責(zé)同志立即上報協(xié)作區(qū)主任，相關(guān)紀檢監(jiān)察室從協(xié)作區(qū)內(nèi)抽調(diào)25名紀檢監(jiān)察干部，成立辦案專項小組。經(jīng)過專項小組成員共同努力，最終圓滿完成了該起案件的辦理。這個案例正是我市創(chuàng)新基層監(jiān)督機制的一個代表。

2020年，我市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察體制改革，貫徹落實省紀委監(jiān)委部署要求，全市71個鎮(zhèn)街監(jiān)察辦公室全部掛牌成立，結(jié)合蕪湖實際探索設(shè)置32個紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，在更大范圍整合運用監(jiān)督力量，提升基層紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督能力，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，把監(jiān)督觸角延伸到田間地頭、街頭巷陌，提升基層監(jiān)督效能。

  “2020年，省紀檢體制改革專項小組出臺《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察體制改革的指導(dǎo)意見》，其中提到，要規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)。我們制定了《鏡湖區(qū)紀委監(jiān)委設(shè)立紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作制度（試行）》，進一步明確協(xié)作區(qū)職責(zé)，突出重點任務(wù)，理順工作關(guān)系，賦予一定監(jiān)察權(quán)限，既彌補了基層紀檢監(jiān)察組織辦案力量不足‘短板’，排除了人情關(guān)系干擾，又實現(xiàn)了監(jiān)督與被監(jiān)督的相對分離?！闭劶凹o檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設(shè)，鏡湖區(qū)紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志深有感觸。

  “協(xié)作區(qū)制度建立，有效解決我們鎮(zhèn)一級紀委人員力量、能力水平不足等諸多問題，大大提高了我們執(zhí)紀審查的效率，同時參與的過程也是培訓(xùn)的過程，能力水平也得到了提高。”南陵縣籍山鎮(zhèn)紀委書記周俊說道。

2020年，僅無為市紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)就處置線索72件，立案20件，給予黨政紀處分33人。

此外，我市持續(xù)深化“小微權(quán)力”監(jiān)督制約機制建設(shè)，推動實現(xiàn)縣（市）區(qū)全覆蓋和“一網(wǎng)查”。

一體推進“三不”做實做好“后半篇文章”

  反腐不是有頭無尾?！疤な粲　⒆ヨF有痕”“善始善終、善作善成”……習(xí)近平總書記一直強調(diào)反腐不能虎頭蛇尾，要讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

  2020年以來，我市深入開展了以“四聯(lián)四增”為主要內(nèi)容的“三個以案”警示教育以及“回頭看”。在此過程中，全市上下堅持學(xué)、查、改一體推進，切實推動警示教育走深走實。

全市紀檢監(jiān)察機關(guān)接受信訪舉報3608件，處置問題線索3185件，立案933件，給予黨紀政務(wù)處分874人，其中縣處級干部22人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)30人，嚴肅查處蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委委員、副院長殷立明，原三山區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長呂東陽等一批嚴重違紀違法案件。

  “去年，通過《蕪湖日報》、各級紀檢監(jiān)察官方網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳載體，我市共通報各類典型案例112個?！笔屑o委監(jiān)委宣傳部負責(zé)人介紹道。市紀委監(jiān)委以其中被查處的茆斌、賈暉、沈詩林、魏剛、殷立明、呂東陽等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法案例為主要內(nèi)容，拍攝“三個以案”專題警示教育片《守正護初心 亮劍肅貪腐》，以反面典型案例為鏡鑒，引導(dǎo)全市廣大黨組織和黨員干部通過學(xué)習(xí)、思考，在以案示警中受警醒、明法紀，在以案為戒中嚴對照、深檢視，在以案促改中強整改、促提升，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

  全市縣處級以上黨委（黨組）圍繞“四聯(lián)四增”查擺并立行立改問題871個，督促100個縣處級以上黨組織和黨員干部在民主（組織）生活會上就談話函詢、問責(zé)追責(zé)等情況逐項作出說明或檢查。認真開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，市本級對47名領(lǐng)導(dǎo)干部開展政治監(jiān)督談話，指出問題207個，全部建立問題、措施、時限“三清單”，談話記錄、整改情況納入干部廉政檔案和“三案”精準管理，示范帶動各縣市區(qū)開展政治監(jiān)督談話334人，推深做實同級監(jiān)督和對下級“一把手”的監(jiān)督。

  2021年，蕪湖市紀檢監(jiān)察機關(guān)將繼續(xù)練好內(nèi)功，堅定政治方向，保持政治定力，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，以風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻禮。